促进数据效能最大化，把指尖负担减下去

2024/4/22 9:55:24

广东持续深入推进“指尖上的形式主义”整治工作，促进数据效能最大化，不断提升基层的获得感。2024年第7期《南方》杂志发布《把指尖负担减下去》一文，关注数字政务推动指尖减负。

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越拉越多的工作群，各式各样的APP，定期公布的积分，应接不暇的接龙填表……互联网技术原本是提高管理效率之用，但近年有些地方的“互联网政务”却走样跑偏，形式主义从“办公桌”走向“指尖”，“盯群”“爬楼”成为基层干部反映强烈的“指尖负担”。

让手机“轻”起来、负担减下去，成为基层干部的强烈呼声。

2023年12月，中央网信委印发《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》（以下简称《意见》）。广东一直在着力纠治“指尖上的形式主义”，将“当下改”与“长久立”结合起来。广东省政务服务和数据管理局把政务服务应用分步分类整合到“粤系列”平台，近3年全省累计清理整合约210个政务APP，推广应用省数字政府填表报数系统，各试点单位总体压减64%。

减少多头重复

粤东某市一乡镇工作人员接受《南方》杂志记者采访时坦陈，近年来微信工作群一度增多，最高峰时置顶了近20个群，下班时间也要关注群内消息，每每完成任务时要记得拍照存档再上传，有时候同一个事情还要多头汇报。他认为这是“文山会海”的变异形式。

近年来，当地持续推动网络工作群治理工作，能一个群搞清楚的不搞多个群，能一个表搞定的不重复制表，为“指尖”去繁从简。“少填些表格，多干些实事，基层干部才能更好深入基层真正服务群众。”这位干部为减负叫好。

放眼全省层面，针对基层反映强烈的多头重复填表格、做台账、报材料等问题，广东着力推广应用省数字政府填表报数系统，已在18个省直部门及佛山、云浮、广州、汕尾（陆河县）、河源（东源县）、惠州市试点应用。据了解，截至目前，各试点单位依托该系统已完成近4500张表格梳理，总体表格量压减51%，数据项压减62%，工作量压减64%。

减的不仅是表格，一些功能相似的APP，也持续进行清理整合。

近3年全省累计清理整合约210个政务APP。各地在清理整合中积极探索、采取有效措施，例如梅州市采取点面结合方式，明确“重复县级APP清理、确需保留市级APP接入粤政易”原则；梅州市政数局组织现场座谈会，指导梅州市林业、水务部门对县级自建的林长制、河长制APP开展重点清理。

加强源头治理

除了对表格、APP做减法，对于一些无助于工作、增加基层负担的典型表现，则明确做“除法”。

几年前《南方》杂志记者在珠三角某市采访时发现，为了完成推广APP应用任务，基层干部不得不去村里找人下载“凑人头”。有些老党员没有智能手机，干部还得说服家里年轻人帮忙“刷数据”。

《意见》明确，除安保、应急等特殊规定外，政务应用程序原则上不得设置打卡签到、积分排名、在线时长等强制使用功能。

省政数局和省委网信办联合印发政务APP工作规范，对政务APP从统筹建设、规范使用到安全保障等方面进行规范，对打卡签到、积分排名、在线时长等增加基层负担的典型表现予以限制。

这“减法”和“除法”如何从源头治理？广东数字政务建设从源头上“去繁从简”，2021年省政府印发管理办法明确提出，各地、各部门面向群众、企业和公职人员的移动政务服务，应充分依托“粤系列”平台（包括粤省事、粤商通、粤政易平台）开展，原则上不再新建移动政务服务平台。已有移动政务服务应用，应分步分类整合到“粤系列”平台。

目前全省以粤政易平台为抓手，支持各级面向机关工作人员和基层干部的移动业务应用接入该平台，已开通平台用户超260万人，累计接入各级移动应用超1700个，为全面统筹整合全省各级政务APP夯实了公共支撑平台基座。

“‘指尖上的形式主义’是形式主义问题在数字化背景下的变异，消耗基层干部大量时间精力。”省政数局业务统筹处相关负责人介绍，接下来将持续深入推进整治工作，继续拓展深化一体化协同办公体系，优化粤政易平台、省数字政府填表报数系统功能，拓展应用场景，促进数据效能最大化，不断提升基层的获得感。

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